美国国立卫生研究院（NIH）近日宣布，将实施新政策限制学术期刊向其资助科研人员收取的论文处理费（APC）。此举旨在促进科学透明度，确保纳税人资金得到合理使用。
在全球科研经费普遍面临紧缩压力，而公众对科学透明度的呼声却日益高涨的今天，如何确保由公共财政支持的科研成果能够高效、公平地回馈社会，已成为一个世界性议题。
背景：天价“过路费”，为何必须“限价”？
长久以来，学术出版的商业逻辑一直备受争议。在NIH此次新政出台之前，一个日益尖锐的矛盾已经摆在桌面：
● 一方面，科研机构和学者在为争取有限的研究经费而激烈竞争；
● 另一方面，他们却不得不将得来不易的经费中的一大部分，用于支付给学术出版商，以换取研究成果的发表和传播。
为解决这一不平衡状况，NIH将从2026财年开始实施出版费用上限政策，确保整个研究生态系统中的发表费用保持在合理水平。该政策旨在控制过高的APC，确保研究成果能够广泛传播而不受到不必要的经济阻碍。
这项改革建立在NIH长期致力于开放科学和公共获取的基础之上，相关举措包括：
● NIH公共获取政策确保接受NIH资助的同行评议出版物免费向公众开放；
● NIH数据管理与共享政策促进科学数据的及时共享；
● NIH研究组合在线报告工具为公众提供NIH资助研究活动、支出和结果的透明信息；
● NIH内部获取政策通过许可策略鼓励更广泛使用NIH开发的技术；
任何一项重大政策改革都是一把双刃剑，NIH的“限价令”也不例外。它将对整个科研生态的各个参与方产生深远影响：
美国国家卫生研究院在2025年7月8日宣布的这项“限价举措”，绝非一次简单的行政降费，它代表了美国政府对于公共科研投入与科学知识传播模式的一次深刻反思与系统性改革。它试图在尊重知识产权和出版商劳动价值的同时，将天平更多地向公共利益、科研公平和社会信任倾斜。
未来，这项政策的具体限价标准将如何设定，出版商将如何应对，以及国际社会将如何响应，都充满了看点和变数。但无论如何，这场变革的序幕已经拉开，它关乎每一位科研工作者的切身利益，关乎纳税人的每一分钱，更关乎科学精神能否在一个更加开放和公平的环境中薪火相传。这值得我们每一个人持续关注。
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